以管理组开拳应答疫情年夜考

新型冠状病毒感染的肺炎疫情快报

  核心�示

  �势汹汹�迅速蔓延肆�的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,给广大人民群众的生命安全和身体�康以�中国�济社会�续�康�展都带��分�大的影�,也�我们�出如何应对�大公共安全��事件以�推进国家治�体系和治�能力现代化的一系列新课题。����力固根基�扬优势�补短��强弱项的�念和治�实践,形�系统治���法治��综�治���头治���作用的强有力组�拳,将制度优势更好转化为治�效能,�决打赢疫情防控阻击战。

  在系统治�上�力

  以整体性�维和整体性严密防控工作加强对疫情的系统治�,�决打赢疫情防控阻击战。

  ��系统治�,�决打赢疫情防控阻击战,必须�守“���防�空,��失防万一�的原则,以系统整体性视野认真审视疫情防控工作的�个细节,以�定的政治站�和强烈的政治责任感,��把人民群众生命安全和身体�康放在第一�的价值�念,高标准�严�求�高质���余力地全��好�项防控工作。�系统谋划构建�责分明�高效有���作规范�举措严密�检查�促有��考核奖惩分明的应对疫情的组织管�体系,系统制定防范潜在风险�生的整体性�路,采�强有力务实管用的举措,加强对疫情�环节�程的科学管控,注�严隔离�防扩散,�出现任何��。加强信��时公开�明体系�新闻舆论导�体系�社会心��导体系�精神文明教育体系�应急救助和志愿�务体系等全�的制度体系建设,通过加强对�与疫情防控工作相关人员的应急培训�物�的应急储备�相关制度��行体制的完善以�加大对疫情的科研投入�完善事�的�建和��性措施等,将��影�人民群众生命安全和身体�康以�导致�济社会��的影��到最�程度。

  在系统治�上�力,�级党组织必须充分�挥作用,充分彰显党的领导在疫情防控中的最大优势,认真贯彻�实党中央的�项决策部署,切实把�想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的��指示批示精神上�,贯彻到疫情防控的�个环节和整个工作之中。���党中央集中统一领导,��全国一盘棋,�挥社会主义制度集中力�办大事的显著制度优势,�决�从以习近平�志为核心的党中央的统一指挥�统一�调�统一调度,加强制度执行力建设,��制度“空转�和制度失�现象�生,汇�全社会的能�,形�抗击疫情�打赢阻击战的强大�力。

  在�法治�上�力

  法治是治国�政的基本方�,���用法治�维和法治方�开展疫情防控工作,切实推进党的组织建设和法治政府建设,�高�法执政��法行政水平,��全体公民的法治�识,�到�法防控��法治�,�决打赢疫情防控阻击战。

  习近平总书记在中央全��法治国委员会第三次会议上�表��讲�,�出在法治轨�上统筹推进�项防控工作的“�个��根本�求。习近平总书记��讲�精神,为�法防控和�法治�疫情指明了方�,�供了根本�循。�在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体�康放在第一�,从立法�执法��法�守法�环节�力,全��高�法防控��法治�能力,为疫情防控工作�供有力法治�障。

  当�,疫情防控正处于关键时期,�法科学有�防控至关��。疫情防控越是到最�劲的时候,越����法防控,在法治轨�上统筹推进�项防控工作,�障疫情防控工作顺利开展。�完善疫情防控相关立法,加强�套制度建设,完善处罚程�,强化公共安全�障,构建系统完备�科学规范��行有效的疫情防控法律体系。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,�法审慎决策,严格�法实施防控措施,�决防止疫情蔓延。加大对�害疫情防控行为执法�法力度,严格执行传染病防治法�其实施�例�野生动物�护法�动物防疫法���公共�生事件应急�例等法律法规,�法实施疫情防控�应急处�措施。加强治安管��市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员的�法行为打击力度,严厉查处�类哄抬防疫用�和民生商�价格的�法行为,�法严厉打击抗拒疫情防控�暴力伤医�制�售��造谣传谣等破�疫情防控的�法犯罪行为,�障社会安定有�。�法规范�赠��赠行为,确��赠财物全部�时用于疫情防控。�法�好疫情报告和�布工作,按照法定内容�程��方��时��时准确报告疫情信�。加强对相关案件审�工作的指导,�时处�,定纷止争。加强疫情防控法治宣传和法律�务,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治�识,�法支�和��疫情防控工作。强化疫情防控法律�务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众�供有效法律�助。

  领导干部自觉带头尊法�学法�守法�用法,推动全社会树立法治�识,�能�挥法治在推进疫情防控工作中的利器作用。除了我国的根本大法宪法,以�专门针对�大公共安全��事件的传染病防治法之外,还有刑法�治安管�处罚法���公共�生事件应急�例,以�最高法�最高检2003年��出�的《关于办�妨害预防�控制��传染病疫情等�害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规和�法解释,都是�级党委和政府采�疫情防控措施的法律��,也是�一个公民在疫情防控期间的行为规范,必须认真学习领会并切实�守执行。

  在综�治�上�力

  以综�性�维和综�性严密防控工作加强对疫情的综�治�,�决打赢疫情防控阻击战。

  以加强综�治��好疫情防控工作,就是�按照现代城市��关系的��性�综�性��确定性和人�的规模性�集�性��动性等基本特�,综��用法律�政治��济�行政�交通�教育�文化�网络等��手段,综��用人力�物力�财力等进行公共安全防范,构建社会�部门����分工负责��调���精准施策�群策群力的综�治�体系。

  疫情防控工作中的综�治�是通过基于人文化�数字化�智能化基础上的网格化�精细化治�体现出�的。�有�用现代信�技术,全��实“防输入�防扩散�防蔓延�措施,实行严密的网格化�智能化管�,构建党政部门��业��类社会组织和志愿者以�人民群众广泛�与的多元主体疫情防控工作体系,�实�细对人的管�和�务,控制集体性活动,加强�康宣传教育,教育引导人们加强自我�护,加强综治维稳等工作,对疫情的基本现状和�展趋势,对涉�人员的动�状况�交通管��物�供应链�应急�备�信�溯��时�评估等全�数�化,构建�时的信�互通�馈机制���的判断和处�机制,�能精准地�好有效的疫情防控工作,并将以人为本�生命至上的�念充分地体现出�。

  �好疫情防控工作的综�治�,�能充分展示出制度刚性和文化柔性的有机结���法治国和以德治国的有机结��科学主义和人文主义的有机结�所形�的强大综�优势。

  在�头治�上�力

  以溯�性�维和�头性严密防控工作加强对疫情的�头治�,�决打赢疫情防控阻击战。

  �头治�在防控疫情工作中处于最为基础的地�,必须��防患于未然的原则,把�大公共安全��事件化解在�芽之中,把具有潜在性的��问题�时化解在�头,���头防控和早�现�早报告�早隔离�早治疗,防止疫情蔓延和扩散,将��负�影�尽��到最低程度,是最为�济�最为�时�最为根本性的疫情防控方�,�本�守土有责�守土担责�守土尽责的基本原则,通过�用�头治�的方法对�大公共安全��事件的风险矛盾进行�时评估��时防控,达到战胜�大�害��障社会安定有�的目的。

  注��头治�,就�高度�视和尽快建立完善疫情防控预警机制与�防�控机制,努力补�公共�生短�,加强城乡人居环境整治和公共�生体系建设,将排查整治公共�生环境工作�实�细,�到城乡最基层�留任何死角和真空地带。�按照规定科学处�垃圾污物,切断病�传播途径。积�组织居民安全使用酒精等化学类防疫用�,�调好个人自由与公共安全�个人利益与集体利益之间的关系,以防引�新的安全�患。加大疫情防控政策措施的宣传解读力度,普�疫情防控知识,�布防疫�康�示,推动相关信�的开放共享,真正从�头上构建起强有力的疫情防控的责任共�体�命�共�体,团结�作,�心�力抗击疫情,共铸��生命的力�。

  (作者系�州大学东�智库首席专家,�州大学特�教授��士生导师)

 

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